Формы помощи самым незащищенным слоям населения: опека, попечительство и патронаж

Патронаж

Патронаж — это форма попечительства, предназначенная для дееспособных, психически здоровых граждан, которым из-за тяжелых заболеваний или преклонного возраста необходима защита и уход.

При этом человек, которому требуется патронаж, может сам выбрать себе помощника из числа родственников или знакомых. Помощник имеет право совершать юридические сделки от лица своего подопечного, но обязательно с его согласия.

Для этого необходимо составить договор поручения и управления имуществом. Кроме того, помощник помогает своему подопечному при решении бытовых проблем, подсказывает, как правильно действовать в той или иной ситуации.

После этого кандидат должен написать заявление в органы опеки, туда же подаются собранные документы.

Установление и отмена опеки

С целью заботы о благоприятном взрослении детей, которые оказались в ситуации лишения родительского попечения, а также с целью защиты гражданских прав совершеннолетних недееспособных людей государство предусматривает возможность установления опеки и попечительства над этими гражданами, которое принимается по решению органов опеки.

Регулирование работы органов опеки и попечительства происходит на основании разноотраслевых норм права:

  • нормы административного права регулируют деятельность органов опеки и попечительства; на основании этих норм соответствующие органы принимают решение о назначении опекунов и попечителей;
  • нормы семейного права призваны регулировать отношения между опекунами, попечителями и подопечными;
  • нормы Гражданского кодекса определяют опеку и попечительство независимый самостоятельный гражданско-правовой институт, а также устанавливают статус опекунов и попечителей и определяют характер участия опекунов в имущественных гражданско-правовых отношениях, которые непосредственно касаются подопечных.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Опеку и попечительство также осуществляют: отделы образования (над несовершеннолетними); отделы здравоохранения (над недееспособными гражданами); органы социальной защиты местных исполнительных органов (над дееспособными, нуждающимися в попечительстве).

В ст.32 Гражданского кодекса установление опеки предусматривается:

  • над детьми в возрасте до 14 лет, которые лишены родительской опеки;
  • над недееспособными гражданами, в случае признания такого их гражданского статуса судом.

Опека устанавливается только с того момента вступления в законную силу решения суда о недееспособности гражданина.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса опекуны являются законными полноправными представителями подопечных, следовательно, все бытовые и гражданско-правовые сделки опекуны должны совершать от имени подопечных и только в их интересах.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса на опекуна возлагается ответственность за здоровье и развитие малолетних подопечных, на опекуна возлагается ответственность за правонарушения, совершенные подопечным в случае, если не докажет, что правонарушение совершено не по его вине.

Опекун автоматически лишается статуса опекуна по достижению несовершеннолетним подопечным 14 лет, либо решению суда о признании гражданина дееспособным и вступлению его в законную силу. Также, в случае восстановления родителей в родительских правах.

Прекращение деятельности патронажных органов происходит по требованию самого гражданина и органов опеки.

Опека и попечительство. Патронаж

Опека и попечительство устанавливаются с целью заботы государства о воспитании детей, оставшихся без родительского попечения, защиты прав совершеннолетних недееспособных, ограниченно дееспособных граждан.

Отношения опеки и попечительства регулируются разноотраслевыми нормами. Центральное место среди них принадлежит нормам семейного права (гл.14 Кодекса о браке и семье) [7], которые регулируют принципиальные отношения между опекунами, попечителями и подопечными. Нормы административного права регулируют отношения, связанные с деятельностью органов опеки и попечительства, назначением опекунов и попечителей на основании Положения об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденного Постановлением Правительства от 28.10.1999 г. № 1676 [51]. Так, функции по опеке и попечительству выполняют: в отношении несовершеннолетних – отделы образования; недееспособных граждан – отделы здравоохранения; дееспособных, нуждающихся в попечительстве – отделы социальной защиты местных исполнительных органов.

Нормы Гражданского кодекса устанавливают цели опеки и попечительства как самостоятельного гражданско-правового института, определяют правовой статус опекунов и попечителей и, главное, характер их участия в имущественных гражданско-правовых отношениях, касающихся подопечных.

Опека, согласно ст.32 Гражданского кодекса устанавливается:

над малолетними в возрасте до 14 лет. Обычно опека устанавливается над несовершеннолетними, которые не проживают совместно с родителями;

над гражданами, признанными судом недееспособными. Установление над такими лицами опеки возможно только после вступления в законную силу решения суда, признавшего гражданина недееспособным.

Опекуны, согласно п.2 ст.32 Гражданского Кодекса, являются представителями подопечных в силу закона, т.е. являются законными представителями, поэтому все гражданско-правовые сделки опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах, за исключением тех сделок, которые малолетние вправе совершать самостоятельно, согласно ст.27 Гражданского Кодекса. Опекун также несет ответственность за вред, причиненный подопечным, согласно ст.945 Гражданского кодекса, если только не докажет, что вред возник не по его вине.

Отмена опеки. По общему правилу – это достижение несовершеннолетним 14 лет, вступление в законную силу решения суда о признании гражданина дееспособным. Кроме того, частными случаями может быть восстановление родителей в родительских правах и их возвращение после длительного отсутствия

Попечительство, согласно ст.33 Гражданского кодекса, устанавливается:

над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей;

над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами.

Если вышеназванные несовершеннолетние помещены в детские учреждения, приемные семьи, а лица, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами – в соответствующие лечебные учреждения, попечителями, согласно ст.33 Гражданского кодекса, являются указанные учреждения, приемные семьи.

Права и обязанности родителей как попечителей и несовершеннолетних детей были рассмотрены выше. Попечительство же над лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами, заключается в даче согласия на совершение тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно. Он, согласно ст.30 Гражданского кодекса, может совершать только мелкие бытовые сделки, а другие сделки, получать заработок, стипендию и ими распоряжаться – только с согласия попечителя. Однако такой гражданин несет полностью имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред.

Вопросы распоряжения имуществом подопечного определяются правилами ст.35, 36 Гражданского кодекса. Эти нормы основываются на принципе, что опекуны и попечители не обязаны содержать подопечных за свой счёт. Но им предоставляется право распоряжаться имуществом подопечного только в его интересах, т.е. они могут производить необходимые расходы доходов подопечного для его содержания. Исключение установлено п. 2 ст. 35 Гражданского кодекса: сделки по отчуждению (обмен, дарение, аренда, пользование) опекун совершать не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В целях исключения злоупотреблений со стороны опекунов и попечителей, п. 3 ст.33 запрещает совершать сделки с подопечным опекунам, попечителям, их супругам и близким родственникам, за исключением, если имущество передается подопечному в качестве дара, безвозмездного пользования. В случае возникновения необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки заключает, согласно ст. 36 Гражданского кодекса, договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого сам и определяет.

Отмена попечительства. По общему правилу попечительство прекращается по достижению несовершеннолетним 18 лет и на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина. Частными случаями являются вступление несовершеннолетнего в брак, эмансипация.

Патронаж – это специфический вид попечительства, под которым, в соответствие со ст.37 Гражданского кодекса, понимается постоянное и регулярное оказание помощи совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности. Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, и наличие детей, родственников не является этому препятствием.

Попечитель-помощник назначается органом опеки и попечительства только с согласия гражданина. Установление патронажа не влечёт ограничение прав подопечного. Он самостоятельно заключает с помощником договоры поручения либо доверительного управления имуществом, даёт согласие на совершение бытовых и других сделок, т.е. гражданину оказывает помощь в быту и хозяйстве (п.3 ст.37 Гражданского кодекса).

Патронаж прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем, согласно п. 4 ст. 37 Гражданского кодекса. Такое решение выносит орган опеки и попечительства.

Патронаж прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем, согласно п.

Опекуны (попечители) освобождаются от исполнения обязанностей:
    1. при возвращении несовершеннолетнего его родителям или усыновлении (во всяком случае);
    2. при замене обычной опеки или попечительства на опеку или попечительство по закону и передаче подопечного под опеку или попечительство соответствующих учреждений (если это не противоречит интересам подопечного);
    3. по просьбе опекуна или подопечного (при наличии уважительных причин).

38 ГК исключительно в интересах подопечного и с предварительного согласия органа опеки и попечительства.

Опека, попечительство, патронаж. В чем разница?

В широком смысле все это — синонимы. Под ними большинство людей понимают заботу о ком-либо, о его здоровье и благополучии. Однако с точки зрения законодательства РФ у этих терминов есть различия.

Понятие дееспособности
Для того, чтобы человек в полной мере пользовался своими правами и взаимодействовал с социумом, он должен быть дееспособным.

Дееспособность — это осознание человеком прав и обязанностей, закрепленных за ним законом, способность исполнять их и брать на себя ответственность за последствия. То есть это осознанные действия человека в обществе. Дееспособный гражданин сам себя обслуживает, лично распоряжается доходами и совершает любые сделки в отношении своего имущества.

Всех совершеннолетних граждан РФ считают дееспособными, если судом не признано обратное. С ограничением дееспособности сталкиваются те, кто не может самостоятельно отстаивать свои права в силу возраста или состояния здоровья.

По объему дееспособности граждан России относят к одной из категорий:

  • полностью дееспособные лица старше 18 лет;
  • частично дееспособные лица, ответственные за ряд своих действий и распоряжающиеся некоторыми правами;
  • ограниченно дееспособные лица по решению суда;
  • недееспособные лица, не осознающие значения собственных действий.

Чтобы поддержать эти категории населения, государство назначает помощников, которые берут на себя правовую защиту и заботу о нуждающихся.

Опека
Опека — форма защиты прав детей младше 14 лет, оставшихся без родителей, и людей, которые признаны недееспособными из-за психических расстройств или потери памяти.

Опекуны
– следят за содержанием, питанием и здоровьем подопечных, проживают вместе с ними;
– распоряжаются их доходами (пособиями, пенсиями, алиментами и т. п.) и имуществом под контролем органов опеки;
– выступают законными представителями и защищают интересы подопечных в суде, совершают сделки от их лица, а также несут ответственность за их действия.
Фактически они заменяют подопечных в правоотношениях с другими лицами.

Установление опеки или другой формы присмотра за взрослыми людьми в России регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Обычно забота о нуждающемся ложится на членов семьи. Но опекун необязательно выбирается из числа родственников. Взять на себя уход может любой дееспособный гражданин или некоторые учреждения: лечебные, воспитательные, образовательные или учреждения социальной защиты. Ухаживающее лицо назначается постановлением государственных органов опеки, которые выдают соответствующее удостоверение.

Опекунство, за некоторыми исключениями, — безвозмездная деятельность. Также опекун не становится наследником подопечного только на основании своего ухаживающего статуса.

Попечительство
Это близкая к опекунству, но более узкая форма защиты прав подопечных. Она устанавливается в отношении частично или ограниченно дееспособных граждан, которые в какой-то степени отвечают за свои поступки:
– несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет;
– совершеннолетние лица, чью дееспособность ограничило государство из-за злоупотребления алкоголем, наркотиками или азартными играми, что ухудшило материальное положение семьи.

Попечитель уже не заменяет подопечного в юридических взаимоотношениях, как это делает опекун. Он только помогает человеку, за которым присматривает, полноценно и правильно отстаивать свои права. Ответственность за совершенные действия несет сам гражданин, а попечитель частично ее разделяет в некоторых случаях.

В сделках попечитель выступает контролирующим лицом: мелкие бытовые вопросы подопечный решает сам, а крупные сделки проходят только с попечительского согласия. В обязанности попечителя также входит защита подопечных от мошеннической деятельности.

Точно так же, как и опекуны, попечители назначаются государством. И в том, и в другом случае подопечные не имеют решающего голоса в выборе, а также не могут отказаться от опеки.

Быть опекуном и попечителем одновременно нельзя.

Патронаж
Для дееспособных граждан также разработана форма поддержки и оказания правовой помощи — патронаж. Его главная особенность в том, что он устанавливается и расторгается на добровольной основе.

Обычно в патронаже нуждаются взрослые и пожилые люди с нарушениями физического здоровья, которым тяжело в одиночку решать бытовые, финансовые и юридические вопросы. Они имеют право обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой назначить им ухаживающее лицо. После рассмотрения заявки органы опеки подбирают человека, который будет регулярно навещать подопечного и помогать ему по хозяйству, в перемещениях и сделках.

Читайте также:  Как рассчитать зарплату по окладу: описание доступных методов

Права и обязанности сторон закрепляются в договоре, где описан весь объем услуг по уходу, график работы помощника и т. д. А если пожилой человек хочет, чтобы помощник действовал от его имени и решал юридические вопросы, то необходимо заключить отдельный договор поручения или договор доверительного управления имуществом.

Государственный патронаж условно бесплатный. Но закон не запрещает оказывать возмездные услуги, зафиксировав условия оплаты в договоре. Также в крупных городах действуют коммерческие патронажные службы, где тоже можно нанять помощника без рассмотрения заявок и ожидания.

Быть опекуном и попечителем одновременно нельзя.

Уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа

В связи с реорганизацией Управлений социальной защиты населения районов города Москвы путем их присоединения в состав Управлений социальной защиты населения административных округов города Москвы, полномочия в сфере опеки, попечительства и патронажа с 1 июля 2015 г. осуществляют Управления социальной защиты населения административных округов города Москвы и отделы социальной защиты населения районов административных округов города Москвы.

В соответствии с законом города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа», а также Положением о Департаменте социальной защиты населения города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. № 566-ПП полномочия в сфере опеки, попечительства и патронажа осуществляют 11 органов местного самоуправления.

Администрация муниципального округа Замоскворечье

Глава администрации: Плотников Евгений Николаевич
Адрес: 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 13
Телефон/Факс: 8 (495) 620-28-13
Cайт: www.zmsk.ru
E-mail: myza13@inbox.ru

Администрация Муниципального округа Пресненский

И.О. главы администрации: Юмалин Дмитрий Павлович
Адрес: 123100, г. Москва, пр. Шмитовский, д. 2, стр. 3а
Телефон/Факс: 8 (499) 256-31-61
Сайт: http://www.presnyamo.ru/
E-mail: opeka-presnya@mail.ru

Администрация муниципального округа Молжаниновское

Глава администрации: Саакян Надежда Павловна
Адрес: 141400, г. Москва, 4-я улица Новосёлки, д. 2
Телефон/Факс: 8 (499) 500-19-79
Сайт: www.molg-mun.ru
E-mail: molg_mun@mail.ruopeka-molzhaninovsko@dszn.ru

Администрация муниципального округа Сокол

Глава администрации: Масленникова Ольга Львовна
Адрес: 125080, г. Москва, ул. Шишкина, д. 7
Телефон/Факс: 8 (499) 195-93-27
Сайт: www.munsokol.ru
E-mail: mosokol@yandex.ru

Администрация муниципального округа Тимирязевский

И.О. главы администрации: Трифонова Любовь Павловна
Адрес: 127206, г. Москва, пр. Астрадамский, д. 4
Телефон/Факс: 8 (499) 760-84-22, 8 (499) 760-77-36
Сайт: www.timmun.ru
E-mail: hovrino@nao.mos.ru

Администрация муниципального округа Ховрино

И.О. главы администрации: Гумматова Татьяна Оруджалиевна
Адрес: 125565, г. Москва, ул. Флотская, д. 1
Телефон: 8 (495) 454-80-77
Сайт: www.municipalhovrino.ru
E-mail: municipalhovrino@mail.ru

Администрация муниципального округа Головинский

Глава администрации: Кудряшов Илья Валерьевич
Адрес: 125565, г. Москва, ул. Флотская, д. 1
Телефон: 8 (495) 456-06-81
Сайт: www.nashe-golovino.ru
E-mail: mgolovino@nao.mos.ru

Администрация муниципального округа Куркино

Глава администрации: Штанина Наталья Анатольевна
Адрес: 125466, г. Москва, ул. Соловьиная роща, д. 8, корп. 1
Телефон/Факс: 8 (495) 637-69-75
Сайт: www.kurkino-vmo.ru
E-mail: munkurkino@mail.ru

Муниципалитет внутригородского муниципального образования Строгино

Руководитель муниципалитета: Баринов Игорь Николаевич
Адрес: 123181, г. Москва, ул. Маршала Катукова, д. 19/1
Телефон/Факс: 8 (495) 942-82-55
E-mail: vmo_strogino@mail.ru

Муниципалитет внутригородского муниципального образования Щукино

Руководитель муниципалитета: Водолазова Жанна Михайловна
Адрес: 123098, г. Москва, ул. Маршала Василевского, д. 3, корп. 1
Телефон/Факс: 8 (499)194-93-41
Сайт: www.shukino.ru
E-mail: opeka-09@mail.ru

Муниципалитет внутригородского муниципального образования гагаринское

Бахрушина, д.

Основные задачи органов попечения и опеки

Деятельность данных организаций направлена на заботу о слоях населения, не способных в полной мере решать свои личные и имущественные интересы, подпадающих под категории недееспособных или дееспособных. В обязанности данных органов входит закрепление опекунов за гражданами, которые не могут понимать свои действия, и установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

Если лицо, находящееся под опекой или патронажем, переезжает на новое место жительства, то органы на местах передают всю необходимую информацию в те органы, которые теперь будут заниматься данным гражданином.

Задачи госоргана

Основные задачи, которые возложены на органы опеки и попечительства, прописаны в Федеральном законе N43. По закону служба опеки обязана:

  1. Защищать права и интересы лиц, которые остались в трудном положении и нуждаются в досмотре.
  2. Контролировать лица, которые взяли опеку или попечение над детьми, либо лицами, которым необходим особенный уход.
  3. Контролировать деятельность детских домов, дома малютки, домов престарелых.
  4. Отвечать за сохранность финансов, либо имущества, лиц, находящихся под опекой.

Работает с выпускниками детских домов.

Опека, попечительство, патронаж

Опека в соответствии с Гражданским кодексом РФ устанавливается над гражданами, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими и признанными в судебном порядке недееспособными.

Попечительство в соответствии с ГК РФ устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

Порядок признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным регулируется статьями 281-286 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Гражданское дело о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников независимо от совместного проживания с ним, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Ограничение дееспособности гражданина возможно при его злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами, влекущем к тяжелому материальному положению семьи. Одинокий гражданин, не имеющий семьи, даже признанный хроническим алкоголиком, наркоманом, не может быть ограничен в дееспособности.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным орган опеки и попечительства в течение месяца принимают меры по его устройству под опеку. Опека устанавливается для обеспечения и защиты прав и законных интересов, прежде всего, самого психически больного.

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, устанавливается на основании статьи 41 ГК РФ. Основанием для установления патронажа является состояние здоровья гражданина, которое препятствует ему лично осуществлять свои права и исполнять обязанности из-за болезни, физических недостатков, возрастной немощи и др., подтвержденное заключением клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

Гражданин, находящийся под патронажем, является дееспособным в полном объеме и имеет право самостоятельно совершать любые сделки. Попечитель (помощник) оказывает ему практическое содействие не в силу решения органа опеки и попечительства, а на основании договора поручения (гл. 49 ГК РФ) или договора доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), который заключает с гражданином.

Опекуном, попечителем может быть назначен только совершеннолетний и дееспособный гражданин, преимущественно из числа членов семьи и близких родственников недееспособного, ограниченно дееспособного лица.

Опекуны, попечители должны заботиться о содержании подопечных, которое требует неизбежных затрат, при этом не обязаны содержать их за свой счет. Необходимые на содержание подопечного расходы (покупка одежды, предметов личных гигиены, белья, постельных принадлежностей, продуктов питания и т.п.) возмещаются из его доходов.

Опекун обязан обеспечить регулярное врачебное наблюдение за состоянием здоровья подопечного со стороны лечебных учреждений, осуществлять необходимый уход, защиту его прав и интересов, следить, чтобы подопечный не нарушал права и законные интересы других лиц, не причинял имущественный вред гражданам и юридическим лицам, так как за вред, причиненный недееспособным лицом, отвечает опекун.

Забота о содержании ограниченно дееспособного лица, обеспечении его уходом и др. не входят в обязанности попечителя. Попечитель обязан осуществлять контроль за подопечным в части распоряжения им имуществом, получения доходов, в том числе заработка.

В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» опека и попечительство над совершеннолетними гражданами , признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а так же патронаж над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляются на безвозмездной основе.

Опекуны ни при каких условиях не могут самостоятельно заключать в отношении имущества подопечных сделки, направленные на:

отчуждение недвижимости (дом, квартира, части дома, квартиры, земельный участок или земельный пай, капитальный гараж и т.д.); отказ от прав, принадлежащих подопечному (отказ от наследства и т.д.); связанные с разделом имущества подопечного или выделом долей в этом имуществе;

дарения, обмена, сдачи в наем, в аренду, залог, передачи имущества в безвозмездное пользование.

Кроме этого, опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного, а также без согласия органа опеки и попечительства передавать его в пользование третьим лицам. Сделки по передаче имущества подопечного в пользование третьим лицам (внаем, аренду, безвозмездное пользование) возможны при условии их совершения к выгоде подопечного и только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Передача имущества подопечного возможна только на основании соответствующего договора, заключенного опекуном, попечителем с третьим лицом на срок не более пяти лет.

Во исполнении положений Федерального закона «Об опеке и попечительстве » № 48-ФЗ от 24.04.2008 года и Областного закона «Об организации опеки и попечительстве в Ростовской области» № 830-ЗС от 26.12.2007 года принято Постановление Главы Аксайского района от 04.09. 2009 г. № 939 функции по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными, осуществляет управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района.

возмещаются из его доходов.

13. Опека и попечительство. Патронаж

Опека устанавливается над лишёнными родительского попечения малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ). Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Попечительство устанавливается над лишёнными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители не совершают сделок вместо подопечного, но осуществляют контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблении со стороны третьих лиц. попечитель не является законным представителем подопечного.

Таким образом, основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объёма дееспособности их подопечных.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний гражданин при условии его согласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опекуна (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) назначаются преимущественно лица, близкие подопечному, а при их отсутствии – по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами, попечителями лиц, лишённых родительских прав (ст. 35 ГК РФ). Ещё более жёсткие требования к личности опекунов и попечителей установил Семейный кодекс РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст. 146 СК, не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребёнка.

Для того, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), закон устанавливает определённые рамки его деятельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его в наём (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного. Только с согласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходоваться доходы подопечного, за исключением сумм, необходимых для содержания самого подопечного.

Читайте также:  Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги - что это такое?

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и попечительства от их исполнения.

Опека прекращается:

– над несовершеннолетними – автоматически по достижению ими 14 лет (заменяется попечительством);

– Над недееспособными душевнобольными – на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается:

– над несовершеннолетними – по достижении ими 18 лет, при вступлении несовершеннолетнего в брак и в случае эмансипации;

– над совершеннолетними ограниченно дееспособными – на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности.

Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объявления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК РФ). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособными гражданином, с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п.1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) назначается в таком случае органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного гражданина. Обязательным является согласие гражданина на установление над ним патронажа и назначение в качестве попечителя конкретного лица.

Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

– по просьбе лица, находящегося под патронажем;

– по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительства, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.д.);

– при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ).

Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.

Условия назначения опеки и попечительства:

1) негативные условия (отсутствие решения суда в лишении опекуна (попечителя) родительских прав);

2) позитивные условия:

Обязательные условия назначения опекуна и попечителя:

• согласие опекуна и попечителя;

• отношения, существующие между опекуном и подопечным;

• способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя)

• нравственные и иные личные качества опекуна.

Обязанности опекуна и попечителя:

• безвозмездно исполнять обязанности опекуна (попечителя);

• совместно проживать с несовершеннолетними подопечными;

извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

• заботиться о содержании подопечного;

• заботиться об обеспечении подопечного уходом и лечением;

защищать права и интересы подопечного;

заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных.

Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его в наём аренду , в безвозмездное пользование или в залог, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав отказ от наследства , а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного ст.

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 (ред.

«Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

(вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»См.

31 ГК, гл. 20 СК), которое находится в совместном ведении РФ и ее субъектов (ср.

подп. «о» ст. 71 и подп. «к» п. 1 ст. 72 Конституции РФ). К отношениям, возникающим в связи

Основная задача этих видов социальной помощи защита интересов лиц, нуждающихся в уходе, поддержке, неспособных отстаивать свои права самостоятельно.

Опека, попечительство и патронаж

Опека и попечительство являются одними из форм государственной защиты личности, в частности прав и законных интересов тех субъектов, которые неспособны самостоятельно приобретать и осуществлять субъективные гражданские права, а также нести и исполнять обязанности. Отношения, связанные с опекой и попечительством, носят комплексный характер и подпадают под правовое регулирование ряда отраслей права — гражданского, семейного, административного.

Опека в соответствии со ст. 32 ГК РФ учреждается:

  • — над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства;
  • — малолетними (от 0 и до 14 лет).

Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Закон об опеке и попечительстве); ст. 32 ГК РФ).

Попечительство в соответствии со ст. 33 ГК РФ устанавливается:

  • — над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет);
  • — гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
  • — гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие психического расстройства.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей. Попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ (ст. 2 Закона об опеке и попечительстве).

Опекуны и попечители должны заботиться о развитии (восстановлении) способности лица, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или лица, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

В некоторых случаях опека, попечительство могут назначаться детям по заявлению их родителей на период, когда по уважительным причинам они не смогут выполнять свои родительские обязанности, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан (ст. 13 Закона об опеке и попечительстве).

Органами опеки и попечительства являются:

  • органы исполнительной власти субъекта РФ;
  • органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (при условии отсутствия на их территории органов опеки и попечительства, образованных в соответствии с федеральным законом, и наделения их полномочиями по опеке и попечительству законом субъекта РФ).

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству осуществляет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

  • 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
  • 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
  • 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

  • 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
  • 2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
  • 3) установление опеки или попечительства;
  • 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
  • 5) освобождение и отстранение в соответствии с Законом об опеке и попечительстве опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
  • 6) выдача в соответствии с Законом об опеке и попечительстве разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
  • 7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со ст. 38 ГК РФ;
  • 8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству РФ и (или) законодательству субъектов РФ или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
  • 9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со ст. 36 ГК РФ;
  • 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством РФ, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
  • 11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве.

Федеральными законами и законами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными.

В целях наиболее полного учета интересов подопечных закон устанавливает ряд общих требований к опекунам, попечителям. Безусловно, первое место в списке таких требований отдается морально- нравственным, личностным качествам субъекта. Помимо этого, лицо должно быть совершеннолетним и полностью дееспособным, а также добровольно, по собственному согласию принять на себя обязанности опекуна, попечителя. По возможности, при назначении опекуна, попечителя должно учитываться и мнение подопечного.

Повышенные требования предъявляются к опекунам, попечителям детей. Так, не могут быть опекунами, попечителями лица, не достигшие 18 лет, лишенные родительских прав, а также признанные недееспособными или ограниченными в дееспособности, лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка, лица, не имеющие необходимого дохода и жилой площади для содержания ребенка, и т. д. (ст. 35 ГК РФ; п. 1 ст. 127, ст. 146 СК РФ; постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»).

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных Законом об опеке и попечительстве. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина.

При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства.

Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных ГК РФ, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом РФ.

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Читайте также:  Образец приказа о возложении полномочий и предоставлении права подписи кадровых документов должностному лицу

В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со ст. 122 СК РФ факта отсутствия родительского попечения.

Временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

  • в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг;
  • в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного,

не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

Установление опеки или попечительства допускается по возмездному договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании)).

Права и обязанности опекунов, попечителей в основном сводятся:

  • а) к обучению и воспитанию своих подопечных;
  • б) заботе и уходу за своими подопечными;
  • в) управлению имуществом своих подопечных (движимое, недвижимое имущество, а также суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений).

Опекуны, попечители осуществляют свои функции исключительно в интересах подопечного и с учетом его мнения, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, законных представителей и иных лиц, оказывавших ему услуги.

Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством РФ, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Время нахождения гражданина под опекой или попечительством зависит от обстоятельств, связанных с личностью подопечного, опекуна (попечителя), а также некоторых других обстоятельств, указанных в законе.

Опека или попечительство прекращается:

  • 1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • 2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • 3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • 4) в случае вынесения судом решения о восстановлении полной дееспособности лица, признанного в установленном законом порядке ограничено или недееспособным;
  • 5) в случае достижения малолетним подопечным 14 лет прекращается опека, а несовершеннолетним подопечным 18 лет — прекращается попечительство;
  • 6) попечительство также прекращается в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности: вступления несовершеннолетнего в брак; эмансипации.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей:

  • — по собственной просьбе;
  • — в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя;
  • — в случае возвращения подопечного к своим родителям или его усыновления, перехода в приемную семью;

— в случае помещения подопечного для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты и т. д.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Подобное допускается в случае:

  • 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
  • 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
  • 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Действующим законодательством предусматривается попечительство в форме патронажа над совершеннолетним дееспособным лицом, которое по состоянию своего здоровья не может самостоятельно защищать свои права и выполнять обязанности, назначается только по просьбе этого лица и с его согласия (ст. 41 ГК РФ). Между патронажным гражданином и попечителем заключается договор о доверительном управлении имуществом или договор поручения. Патронаж прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем либо в случаях, предусмотренных ст. 39 ГК РФ.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей.

Лекция № 6. Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами

Каждый гражданин с рождения имеет правоспособность, а при достижении определенного возраста приобретает и дееспособность. Однако не все граждане способны осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу отсутствия дееспособности или ее ограничения. Институт опеки и попечительства призван осуществлять защиту прав таких граждан.

Опека устанавливается над:

– гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства

Попечительство устанавливается над:

– несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

– гражданами, признанными ограниченно дееспособными

Опека и попечительство устанавливается над несовершеннолетними в случае, если они остались без родительского попечения (родители (усыновители) отсутствуют, лишены родительских прав или уклоняются от их воспитания).

Опекуны совершают сделки от имени своих подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок. Обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, если иное не предусмотрено законом.

Опекуны и попечители обязаны:

– заботиться о содержании подопечных

– обеспечивать им уход и лечение

– защищать их права и интересы

– заботиться об их обучении и воспитании – если подопечные несовершеннолетние

– проживать совместно с подопечными – если несовершеннолетние достигли шестнадцати лет с разрешения органа опеки и попечительства возможно раздельное проживание

– назначается органом опеки и попечительства

– не может быть гражданин, лишенный родительских прав

Орган опеки и попечительства –относится к органам местного самоуправления.

Орган опеки и попечительства:

– осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей

– назначает в течение месяца опекуна или попечителя со дня когда стало известно о такой необходимости конкретному гражданину

– исполняет обязанности опекуна (попечителя), если таковые не были назначены в течение месяца

– освобождает опекуна (попечителя) от исполнения их обязанностей

– дает разрешение на совершение сделок по отчуждению с имуществом подопечных

Освобождение и отстранение опекунов (попечителей):

– возвращение несовершеннолетнего родителям (усыновителям)

– помещение подопечного в воспитательное, лечебное или иное аналогичное учреждение

– по желанию опекуна (попечителя)

– при ненадлежащем исполнении своих обязанностей (оставление подопечного без надзора и необходимой помощи)

Прекращение опеки (попечительства):

· по решению суда – признание подопечного дееспособным или отмена ограничений дееспособности

· достижение малолетним четырнадцати лет – прекращение опеки, опекун автоматически становиться попечителем

· достижение несовершеннолетним восемнадцати лет

Сделки с имуществом подопечного

Доходы подопечного расходуются исключительно в его интересах.

Без разрешения органа опеки и попечительства опекун (попечитель) вправе совершать расходы для содержания подопечного за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Только с разрешения органа опеки и попечительства опекун (попечитель) совершает (дает согласие на совершение) сделок по отчуждению имущества подопечного.

Не вправе опекун (попечитель), их родственники совершать сделки с подопечным, исключением являются безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды подопечным (дарение, безвозмездное пользование).

Патронаж

Попечительство в форме патронажа осуществляется по просьбе дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.

Попечитель назначается органом опеки и попечительства только с согласия подопечного.

Распоряжение имуществом на основании договора поручения или доверительного управления. Мелкие бытовые сделки осуществляются попечителем с согласия подопечного.

Прекращается патронаж по требованию гражданина-подопечного.

Последнее изменение этой страницы: 2016-12-30; Нарушение авторского права страницы

Опекуны совершают сделки от имени своих подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок.

Совет 1: Как оформить патронаж

Оформление патронажа является специальной процедурой, предусмотренной действующим гражданским законодательством РФ для обеспечения реализации прав, выполнения обязанностей гражданами, которые по состоянию здоровья не могут делать этого сами. Указанные граждане являются полностью дееспособными, поэтому оформление опеки или попечительства им не подходит. Обычно патронаж оформляется над престарелыми лицами, над инвалидами, которые не лишены дееспособности и не ограничены в ней. Основным документом, подтверждающим наличие соответствующих взаимоотношений между помощником и подопечным, является договор поручения или соглашение о доверительном управлении имуществом, другие договоры. Но до заключения соответствующих соглашений претендент на роль помощника должен обратиться с заявлением в уполномоченные органы.

Порядок оформления патронажа и перечень документов, необходимых для реализации соответствующей процедуры, определяются на муниципальном уровне. Именно поэтому с документами следует обращаться именно в муниципалитет. Так, муниципалитет Москвы определил, что для оформления патронажа необходимы личные заявления от лица, которое нуждается в помощнике, а также от претендента на роль помощника. Также указанным лицам необходимо самостоятельно представить паспорта. У претендента на роль помощника в целях дополнительной проверки могут быть истребованы справки с места работы, подтверждающие характер занятости (наличие командировок). Кроме того, у будущего помощника могут запрашиваться медицинские справки, подтверждающие отсутствие серьезных заболеваний.

Также указанным лицам необходимо самостоятельно представить паспорта.

Опека, попечительство и патронаж

26 и 30 ГК сделок подопечным. Институт опеки и попечительства имеет комплексную природу.

К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, применяется ГК (ст.

31—40), а в части, не урегулированной Кодексом, Закон «Об опеке и попечительстве» и иные нормативные правовые акты .

Решение об установлении опеки (попечительства) принимают органы опеки и попечительства, которые издают соответствующее постановление. Органами опеки и попечительства являются субъекта РФ. Полномочия

Подопечным назначенного опекуна может стать либо ребенок, который ещё не получил паспорт, либо совершеннолетний гражданин, имеющий такое психическое заболевание, которое не позволяет ему осуществлять свои права и быть дееспособным в полной мере.

Добавить комментарий